新《公司法》由單純準則主義發展到嚴格準則主義

發表時間:2012-01-13 12:06作者:注冊香港公司 來源:本站原創

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傳統的公司法,在不同的歷史時期和在不同國家與地區,對公司設立的基本立場是不同的。概括起來,先由自由設立主義而至特許主義,又轉為核準主義,再采用單純準則主義。自由設立主義盛行于歐洲中世紀末的自由貿易時代:特許主義最早由17世紀的英國、荷蘭等國采用;核準主義最初產生于法國路易十四時代頒發的《商事條例》;單純準則主義最早是由1862年的英國公司法所創設的,為19世紀西方各國公司法所普遍采用。

單純準則主義即公司的設立只要符合國家公司立法所規定的條件,就可成立公司,并取得法律上的獨立人格。由于當時法律規定的設立條件過于簡單,故稱之為“單純準則主義”。

由于單純準則主義的實施導致了公司濫設的嚴重后果,故現代西方公司法采取了嚴格準則主義,即嚴格限定公司設立的法定條件,加重設立人的法律責任和加強司法機關、行政主管機關對公司的監管。

我國1993年《公司法》規定的公司設立制度是嚴格準則主義和核準主義的結合。即設立有限責任公司,符合公司法規定條件的,一般適用嚴格準則主義,直接辦理登記手續,但對于涉及國家安全、公共利益和關系國計民生等的特定行業和項目。法律、行政法規規定需要審批的,則應當履行審批手續,適用核準主義。

對于股份有限公司,考慮到其股份發行涉及社會資金流向和眾多股票投資者的利益,一律適用核準主義,由國務院授權的部門或省級人民政府審查批準。由于1993年《公司法》對股份有限公司與有限責任公司的設立區別對待,既不符合國際慣例,也缺乏理論文。

因此,2005年《公司法》對有限責任公司和股份有限公司的設立原則上均采用嚴格準則主義,僅對法律、行政法規要求報經批準的,才實行核準主義。